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    《佛山市高明區人民政府關于印發高明區河湖管理和水利工程管理與保護劃定范圍的通告》的政策解讀

    點擊查看全文:佛山市高明區人民政府關于印發《高明區河湖管理和水利工程管理與保護劃定范圍的通告》的通知

      為切實加強水利工程管理,保障工程安全,充分發揮工程效益,劃定水利工程管理與保護范圍是保護水利工程的重要措施,是規范水利工程運行管理、確保工程安全和效益發揮的重要抓手,也是推進水利工程管理標準化、法治化、現代化的迫切需要,是水利部門加強社會管理、落實“水利工程補短板、水利行業強監管”的關鍵環節。根據《水庫大壩安全管理條例》《廣東省水利工程管理條例》《廣東省水庫大壩安全管理實施細則》等有關規定,結合高明區實際,劃定214.04公里河道、65宗水庫、26宗電排泵站、7宗水閘、1宗湖泊等河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍?,F將有關情況解讀如下:

      一、主要內容

      城市規劃區內水利工程的管理范圍和保護范圍,由水行政主管部門會同規劃、國土等有關部門根據實際情況劃定,報同級人民政府批準。

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      1.西江河高明段、高明河(峰江水閘至滄江泵站段)、楊梅河(楊和看守所至楊梅河出口處)的管理范圍:有堤防的,以兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地(即迎、背水坡堤腳算起外延30米,部分捍衛萬畝以下農田的4、5級堤防根據《堤防工程設計規范》(GB50286-2013)確定背水坡堤腳算起外延10—5米)為范圍;無堤防的,以河道兩岸歷史最高洪水位或者設計洪水位外延30米為范圍。(1.根據《廣東省水利工程管理條例》第三章第十五條劃定——“縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍:……(二)堤防。工程區:主要建筑物占地范圍及其周邊:西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛重要城鎮或五萬畝以上農田的其他江海堤防,從內、外坡堤腳算起每側三十至五十米;捍衛一萬畝至五萬畝農田的堤防,從內、外坡堤腳算起每側二十至三十米?!?.根據《堤防工程設計規范》(GB50286-2013)第13.2點,4、5級堤防確定背水坡堤腳算起外延10—5米為護堤地。)

      2.西安河、秀麗河、排坑河的管理范圍:有堤防的,以兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地(即迎、背水坡堤腳算起外延20米)為范圍;無堤防的,以河道兩岸歷史最高洪水位或者設計洪水位外延20米為范圍。上述河道涉及村莊部分的管理范圍為河道兩岸歷史最高洪水位或者設計洪水位外延10米。(1.根據《廣東省水利工程管理條例》第三章第十五條劃定——“縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍:……(二)堤防。工程區:主要建筑物占地范圍及其周邊:西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛重要城鎮或五萬畝以上農田的其他江海堤防,從內、外坡堤腳算起每側三十至五十米;捍衛一萬畝至五萬畝農田的堤防,從內、外坡堤腳算起每側二十至三十米?!?.根據《堤防工程設計規范》(GB50286-2013)第13.2點,4、5級堤防確定背水坡堤腳算起外延10—5米為護堤地。)

      3.高明河(更合坑美村至峰江水閘段)、楊梅河(大水坑一站至楊和看守所段)及其支流、沙水河、更樓河及其支流、橫江河、靖村水的管理范圍:以河道兩岸歷史最高洪水位或者設計洪水位外延5—10米為范圍。(根據《廣東省河湖管理范圍劃定技術指引(試行)》第4.2.1點,無堤防河道,又無規劃要求,山區河道按設計洪水位(或歷史最高洪水位)確定河道管理范圍;平原網河區河道按設計洪水位與岸邊交界線外延一定距離確定河道管理范圍。)

      4.明湖管理范圍:以湖泊設計洪水位以下的區域為管理范圍。(根據《廣東省河湖管理范圍劃定技術指引(試行)》第4.3點,湖泊管理范圍為湖泊設計洪水位以下的區域。)

      5.依照《中華人民共和國河道管理條例》第二十六條有關“可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區”的規定,為加強堤防管理工作,上述的河道(有堤防的)管理范圍同時作為堤防安全保護區。

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      1.水閘管理范圍:大型水閘以工程各組成部分(包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯接建筑物等)的覆蓋范圍以及水閘上、下游300米、兩側寬度50米為管理范圍;中型(及以下)水閘以工程各組成部分的覆蓋范圍以及水閘上、下游50米、兩側寬度30米為管理范圍。(根據《廣東省水利工程管理條例》第三章第十五條劃定——“縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍:……(三)水閘。工程區:水閘工程各組成部分(包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯接建筑物等)的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側的寬度,大型水閘上、下游寬度三百至一千米,兩側寬度五十至二百米;中型水閘上、下游五十至三百米,兩側寬度三十至五十米?!保?/p>

      2.電排泵站管理范圍:大型電排泵站以工程各組成部分(包括引水渠、泵站前池、生產區、管理樓等,下同)及建筑物四邊外邊線外延50米為管理范圍;中型電排泵站以工程各組成部分及建筑物四邊外邊線外延30米為管理范圍;?。ㄒ唬┬碗娕疟谜疽怨こ谈鹘M成部分及建筑物四邊外邊線外延20米為管理范圍;?。ㄒ唬┬鸵韵码娕疟谜疽怨こ谈鹘M成部分及建筑物四邊外邊線外延10米為管理范圍。(根據《佛山市城市藍線劃定規劃》第二十條劃定——(二)排灌站藍線劃定標準。(1)大型排灌站藍線劃定標準:排灌站建筑物四邊外邊線外擴50—100 米劃定。(2)中型排灌站藍線劃定標準:排灌站建筑物四邊外邊線外擴30—50 米劃定。(3)?。ㄒ唬┬团殴嗾舅{線劃定標準:排灌站建筑物四邊外邊線外擴20—30 米劃定。(4)?。ㄒ唬┬鸵韵屡殴嗾舅{線劃定標準:排灌站建筑物四邊外邊線外擴10 米劃定。)

      3.水庫管理范圍:工程區管理范圍——中(?。┬退畮鞊跛?、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊30米為工程區管理范圍;中型水庫主、副壩下游壩腳線外延100米,小型水庫主、副壩下游壩腳線外延50米為工程區管理范圍。庫區管理范圍——水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域為庫區管理范圍。(根據《廣東省水利工程管理條例》第三章第十五條劃定——“縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍:(一)水庫。工程區:擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊,大型及重要中型水庫五十至一百米,主、副壩下游壩腳線外二百至三百米;中型水庫三十至五十米,主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區:水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域?!保?/p>

      4.水利工程保護范圍:電排泵站、水閘以其管理范圍邊界外延200米為保護范圍;堤防以其安全保護區邊界外延200米為保護范圍。水庫工程區管理范圍邊界外延200米,以及庫區水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地為保護范圍。(根據《廣東省水利工程管理條例》第三章第十六條劃定——縣級以上人民政府應當按照下列標準在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護范圍:水庫、堤防、水閘和灌區的工程區、生產區的主體建筑物不少于二百米,其他附屬建筑物不少于五十米;庫區水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地;大型渠道十五至二十米,中型渠道十至十五米,小型渠道五至十米。其他水利工程的保護范圍,由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。)

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